ページの作り方は人それぞれだと思いますが、ぼくの場合「まずは紙に書く」が基本です。
ページの中に配置させる要素を、ずらーと紙に書き出して、それを眺めながら全体像をイメージします。
ページの全体像がイメージできたら、各要素をバランスよく配置させていき、伝えたい優先度などから要素に強弱をつけて、最適なレイアウトを模索します。
それが出来てからはじめてパソコンに向かい、グラフィックソフトでデザインします。
この方法がぼくにとってベストだけど、唯一の弱点が消しゴムの「かす」です。かすがでない消しゴムが発明されたら、ヒットすると思うんだけど。もしかして、すでにあるのかな?